0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Принят ли закон о детях войны

Программа «дети войны»: льготы, надбавки и пособия в 2020 году

Проект «О детях войны» на сегодняшний день так и не принят на федеральном уровне, хотя рассматривается законодателями уже несколько лет. Тем не менее, такое понятие, как дети войны, на уровне некоторых регионов уже существует. И проект успешно реализуется. Льготы детям войны устанавливаются индивидуально, в каждом регионе выплаты и компенсации прописаны в законах и регламентах субъектов РФ.

Проект на федеральном уровне предполагался к принятию с 1 января 2016 года, однако этого так и не случилось. Сейчас срок принятия условно перенесен на 2020 год.

Общие положения проекта

Под детьми войны следует понимать тех граждан, которые родились в период с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года. При этом для получения статуса необходимо было проживать на территории СССР постоянно в Великую Отечественную Войну. Льготы детям войны устанавливаются по нескольким категориям:

  • налоговые;
  • медицинские;
  • жилищные;
  • транспортные (проездные).

К категории детей войны не относятся те лица, которые в период войны находились в местах лишения свободы. В регионах существенно расширяют перечень выплат и льгот для детей войны. Так, в некоторых областях дополнительно предоставляют льготные условия для протезирования (в том числе и зубов) или перемещения по стране путем железнодорожного сообщения или авиа-перелета.

Дети войны в годы войны напрямую в военных действиях не участвовали, однако оказывали посильную помощь в тылу, испытывали голод и страдания, попадали в концлагеря. Именно поэтому многие законодатели испытывают острое желание помочь таким людям прожить достойную старость.

Настоящий Федеральный закон распространяется на граждан Российской Федерации, а также на постоянно проживающих на территории Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, относящихся к категории детей войны.

Финансовая поддержка

Из 85 субъектов России только 18 реализуют помощь детям войны, остальные (в том числе и Москва) руководствуются иными законодательными нормами, предоставляя льготы и выплаты инвалидам ВОВ, участникам, вдовам или семьям погибших. А вот дети войны выплаты не получают, если не попадают под описанные категории.

В рамках законопроекта льготы детям войны не ограничиваются только бесплатным проездом в транспорте города, но и реальной финансовой помощью. Так, предполагается делать выплаты в размере 1 тысячи рублей ежемесячно, в качестве доплаты к пенсии. При этом выплаты детям войны подлежат ежегодной индексации, в соответствии с установленными нормам, относящимся к инфляции.

Ежемесячная денежная выплата детям войны устанавливается в размере 1000 рублей. Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 апреля текущего года, исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции.

Кроме того финансовая поддержка предполагается в виде обязательных льгот и привилегий. Так, законодатели предлагают внеочередную установку домашнего телефона, услуги которого оплачиваются также по особым, более выгодным, условиям. Программа «Дети войны» предполагает ежегодную бесплатную медицинскую диспансеризацию, социальную поддержку нуждающимся на дому вне очереди, запись в дома престарелых и дома инвалидов вне очереди. Эти льготы детям войны в некоторых регионах предоставляют, а вот доплаты к пенсии осуществляют единицы.

В среднем в РФ насчитывается порядка 13 миллионов пенсионеров, кто попадает под категорию детей войны, из них реальную помощь получают единицы. Некоторые просто не знают о том, что им положены компенсации и льготы, а органы социальной поддержки не информируют граждан о такой возможности.

Основные виды льгот

Основные льготы детям войны предполагаются следующего вида:

  • на услуги ЖКХ;
  • льготы на приобретение лекарств;
  • пониженная налоговая ставка при определении налоговых вычетов.

При этом проект Федерального закона предполагает, что если гражданин попадает под несколько категорий получателей льгот, то использует он их по одному основанию, вместе они не суммируются. То есть если пенсионер подходит под категорию «Дети войны» и одновременно с этим под категорию «Инвалиды», то компенсацию на услуги жилищно-коммунального хозяйства предоставляются только по одному основанию на выбор.

Одним из видов компенсаций предполагается введение льгот на ритуальные услуги. Семьям детей войны не придется самостоятельно нести ответственность за погребение, государство будет нести данные расходы из своего бюджета. Некоторые регионы уже оказывают данную меру поддержки, однако далеко не все, из уже реализующих частично проект на своей территории.

Законодатели предусматривают практику заявительного характера на получение выплаты детям войны. Человек должен самостоятельно обратиться в Управления социальной защиты населения по месту жительства и предоставить туда только паспорт, после чего все льготы и выплаты начисляются. При этом предполагается, что выплаты детям войны к пенсии Пенсионным Фондом будут начисляться без всякого заявления, на основании тех документов, которые уже имеются в ПФР РФ.

Предполагается, что статус детей войны в РФ будет подтверждаться соответствующим удостоверением, у которого будет единый для всей страны образец. На основании этого удостоверения гражданин сможет пользоваться всеми положенными ему льготами и компенсациями.

Реализация мер социальной поддержки детей войны осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для категории детей войны Правительством Российской Федерации.

Региональная практика

Несмотря на то, что не все регионы поддержали инициативу законодателей, некоторые все-таки реализовали на своем местном уровне меры поддержки для детей войны.

Таким льготникам предоставлены следующие виды льгот:

  • транспортные (в общественном транспорте);
  • льготы при оплате всех или отдельных видов коммунальных услуг;
  • внеочередное обслуживание в медучреждениях;
  • получение бесплатных лекарств по рецепту.

Кроме того, в отдельных регионах дети войны получают доплату к пенсии.

Так, в Амурской области пенсионеры получают выплаты в размере 600 рублей ежемесячно, а в Самарской области предоставляются льготные цены на протезирование зубов во всех медицинских учреждениях, в том числе в платных и частных клиниках.

Читать еще:  Отсрочка от армии по рождению ребенка

В Белгородской области дети войны получают выплаты в размере 500 рублей ежемесячно в качестве доплаты к пенсии. В Пензенской области не существует категории «Дети войны», однако граждане, родившиеся в период с 1927-1945 годов, получают льготы на оплату коммунальных услуг и ежемесячные доплаты к тем пенсиям, которые меньше двукратного ежемесячного прожиточного минимума. Кроме того успешно реализуется помощь в виде компенсации по ритуальным услугам, когда семьи усопших детей войны получают выплаты на погребение.

Граждане, поддерживающие инициативу принятия законопроекта на уровне Федерации, ссылаются на региональную практику реализации программы «Дети войны», поскольку она является достаточно удачной и полезной. Многие пенсионеры, чей уровень жизни далек от среднего по стране, благодаря выплатам и компенсациям могут позволить себе немногим лучшую жизнь.

Перспективы принятия

В случае если Федеральный закон «О детях войны» будет принят, многие пенсионеры получат установленные на всей территории РФ выплаты и льготы, отказать в которых будет не вправе ни один государственный или муниципальный орган власти. Кроме того региональная практика показывает, что пенсионеры успешно реализуют свои права в рамках проекта, пользуясь бесплатным проездом в городском транспорте или внеочередным зачислением в дома престарелых, не обременяя своих родственников требованием ухода, в том числе и медицинского.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Проект закона о детях войны

Дети войны — это граждане, родившиеся до или в период от начала до окончания ВОВ, не участвовавшие в боевых действиях, но пережившие многие трудности и лишения. Многие люди пережили ужасный голод из-за нехватки продуктов или были высланы в концлагеря, в лагеря смерти. Для помощи и поддержки таких лиц разрабатывается специальный законопроект, чтобы предоставлять им социальную и материальную помощь и поддержку.

Принят ли закон о детях войны?

На данный момент на территории Российской Федерации отсутствует закон, согласно которому предоставляется помощь и поддержка детям войны. Кроме того, отсутствует понятие «дети войны» в законодательстве России. Однако в Государственной Думе уже рассматриваются несколько законопроектов, которые будут касаться описываемой темы и предоставлять детям войны льготы и поддержку.

Список наименований рассматриваемых в Гос. Думе законопроектов:

  • Федеральный закон о детях войны;
  • ФЗ о принятии новой редакции с изменениями в Закон о соц. помощи, в статью закона номер 12.1;
  • Федеральный закон о статусе детей войны.

В рассматриваемом законопроекте ФЗ о детях войны оформлена информация о том, что дети войны будут получать дополнительные денежные средства в виде пенсионных выплат. Пока точные суммы и периодичность не описаны в законе, но уже оформлены сведения, что описанная категория граждан будет получать выплаты ежемесячно или одноразово в зависимости от региона страны.

Политика рассматриваемых законопроектов направлена на:

  • Помощь и поддержку детей войны по процессам и порядкам, установленным в соответствующем Федеральном законе;
  • Информирование и просвещение населения России о событиях, прошедших в период Великой Отечественной Войны, обучение основам истории;
  • Ежемесячное или ежегодное выделение определенного количества средств и государственного бюджета для оказания материальной и социальной помощи описанной категории граждан.

Денежные выплаты, мероприятия и помощь предоставляются не только коренным гражданам России, но и иностранным лицам и лицам без гражданства, если таковые являются детьми войны. Однако соответствующие выплаты рассчитываются согласно международным договорам.

Детьми войны считаются только те граждане, которые родились на территории СССР (и провели на этой территории всю Великую Отечественную Войну), в период с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года. Выплаты не предоставляются гражданам, которые в этот период находились в местах лишения свободы или проживали за границей.

Среди 85 регионов и субъектов Российской Федерации только 18 предоставляют детям войны выплаты и помощь. В остальных регионах, включая Московский, законодательством не предусмотрена денежная, материальная или социальная поддержка описанной категории граждан. В 67 регионах страны выплаты перечисляются только гражданам, которые попадают под категории участников ВОВ, инвалидам, вдовам или семьям, у которых родственник погиб на войне.

В категорию детей войны попадают почти 13 млн граждан пенсионного возраста в России. Материальную и социальную поддержку из них получают только около 2%. Большая часть регионов такую поддержку не оказывают, а некоторые соц. центры, которые обязаны предоставлять выплаты и льготы не уведомляют граждан о такой возможности.

Основные положения законопроекта

Вычислено, что ежемесячно к пенсии детям войны будут добавлять 1500 рублей (если регион России предусматривает ежемесячную выплату средств). Рассчитанные 1500 рублей будут причислять к общей сумме пенсии. Предполагалось, что закон будет принят на федеральном уровне уже 1 января 2016 года, однако на сегодняшний день он еще находится в разработке. С момента принятия закона будет действовать индексация, согласно которой денежная сумма выплат каждый год будет расти на 200-300 рублей. Одноразовая компенсация выплачивается один раз и обычно приурочивается к празднику, такому как, к примеру, День Победы.

Из гос. бюджета также ежемесячно выделяются средства на помощь оплаты коммунальных услуг. Помощь предоставляется для оплаты таких коммунальных, как вода, электричество, газ и т. д.

Льготы детям войны предоставляются для поездок в общественном транспорте и для получения медицинской помощи (консультации и лечение). Описываемая категория граждан имеет право передвигаться в общественном транспорте бесплатно, в связи с чем государством выделяются для них специальные проездные билеты. В определенных регионах России не обязательно оформлять проездной билет, в транспорте достаточно показать кондуктору удостоверение личности, либо специальную справку. Получить справку можно в органах соц. помощи и защиты.

Читать еще:  Оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком

В законопроектах перечислены и другие, дополнительные виды выплат и помощи детям войны:

  • Если гражданин нуждается в медицинских лекарствах или дорогостоящих препаратах, государство обеспечивает ему их поставку;
  • Бесплатная установка и сокращенная стоимость разговора на стационарном телефоне;
  • Государством предоставляются путевки на оздоровительный отдых в санатории.

Для граждан, которые подходят под описанную категорию, важно помнить, что не во всех регионах Российской Федерации предоставляются перечисленные выплаты и льготы. Прежде чем начать подготавливать документы для оформления добавки к пенсии или для получения соц. помощи необходимо удостовериться, что в регионе проживания гражданина такие льготы предоставляются. Узнать необходимую информацию можно в местном административном центре.

Финансовая помощь и бесплатный проезд в транспорте оформляются за счет предоставляемых средств из федерального бюджета. Социальная поддержка не финансируется из гос. бюджета, для получения социальной помощи средства берутся из субъектов РФ.

В некоторых регионах России льготы для детей войны предоставляются в виде скидок на протезирование (в том числе и зубов) и на поездки автобусами или через железнодорожный вокзал.

Скачать текст закона о детях войны

Перечисленные в статье законопроекты первый раз были представлены на рассмотрение в 2014 году, однако до 2018 года либо отклонялись, либо переносились. В 2018 году проекты также выдвинуты на рассмотрение и велика вероятность, что они будут утверждены. Согласно законодательству России, если гражданин относится к нескольким категориям, которые могут получать материальные выплаты или льготы, он имеет право выбрать только одно направление, в этом заключается вся сложность принятия ФЗ о детях войны, так как они будут относиться сразу к нескольким категориям граждан. Для более подробного рассмотрения и понимания принципов получения материальной и социальной помощи, рекомендуется ознакомиться с актуальным текстом законопроекта.

Скачать проект Федерального закона о детях войны можно по ссылке.

Выплаты детям войны, индексация пособий семьям с детьми, увеличение расходов на массовый спорт — поправки в проект бюджета Москвы носят социальный характер

Участники заседания комиссии Мосгордумы по экономической и социальной политике обсудили перечень поправок к проекту закона города Москвы «О бюджете города Москвы на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» . Поддержаны 13 поправок, все они соответствуют приоритетам бюджетной политики города.

Председатель комиссии МГД по экономической и социальной политике Людмила Гусева , фракция партии «Единая Россия»:

«Депутаты Московской городской Думы продолжают работу над проектом бюджета города Москвы на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов. Всего ко второму чтению поступило 146 поправок. Из них 6 поправок – от редактора, 140 – от депутатов и депутатских объединений.

Для обсуждения предложенных изменений приглашены председатели всех комиссий Мосгордумы, а также представители профильных департаментов и комитетов Правительства Москвы».

Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента финансов города Москвы Елена Зяббарова :

«Все поправки условно можно разделить на два блока. Первый – поправки, которые не содержат предложений по перераспределению средств бюджета. Второй – поправки, содержащие предложения по перераспределению бюджетных средств. Блок поправок, не предусматривающих перераспределения средств в расходной части, составляет треть от общего числа поданных поправок, их 51. Из них 8 поправок фактически не являются поправками к законопроекту, а содержат запрос информации по разным темам. Органами исполнительной власти по этим запросам информация уже подготовлена и направлена в адрес Московской городской Думы.

15 поправок не относятся к предмету второго чтения и фактически меняют утвержденные в первом чтении параметры, что недопустимо. 27 поправок предусматривают изменение наименований отдельных целевых статей в расходной части бюджета в целях исключения указания на конкретных получателей грантов. Поправки не поддерживаются».

Второй блок – 95 поправок, или две трети от общего числа поданных поправок, предусматривают перераспределение средств в расходной части проекта бюджета, а также затрагивают межбюджетные отношения. Редактором поддержаны поправки, поданные от фракции КПРФ, фракции партии «Единая Россия» и постоянного депутатского объединения «Моя Москва». «Одна из поправок предусматривает увеличение на 1,6 млрд рублей ассигнований Департаменту труда и социальной защиты населения города Москвы на финансовое обеспечение ежемесячной выплаты для новой льготной категории граждан «Дети войны». Такая мера социальной поддержки будет введена с 1 января 2020 года в отношении лиц, родившихся в период с 01.01.1928 по 03.09.1945, проживающих в городе Москве и не относящихся к федеральным и региональным льготным категориям граждан», – отметила Елена Зяббарова.

Кроме того, редактором поддержана поправка, внесенная фракцией КПРФ, по увеличению на 1 млрд рублей расходов на мероприятия по сохранению объектов культурного наследия. Эта поправка частично учитывает поправку, внесенную фракцией партии «Яблоко». «Предложенная поправка от фракции КПРФ на 1 млрд рублей увеличивает ассигнования на развитие научной деятельности в Москве», – отметила Елена Зяббарова.

Поправка фракции «Единая Россия» и постоянного депутатского объединения «Моя Москва» предусматривает увеличение ассигнований на 2,5 млрд рублей в целях финансового обеспечения индексации размеров всех видов пособий и выплат семьям с детьми на 5,6%. Она также поддержана редактором. «Размер индексации соответствует прогнозному темпу роста среднего дохода от трудовой деятельности в 2020 году по городу Москве», – уточнила Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента финансов города Москвы.

Еще одна поправка фракции «Единая Россия» и постоянного депутатского объединения «Моя Москва» предусматривает увеличение на 1,5 млрд рублей расходов по подпрограмме «Массовая физкультурно-спортивная работа» государственной программы «Спорт Москвы» за счет средств подпрограммы «Подготовка спортивного резерва, развитие спорта высших достижений». «Данная поддержанная поправка по сути частично учитывает поправки фракций КПРФ, партии «Яблоко», депутатов Магомета Яндиева, Михаила Тимонова и Александра Соловьева, которые также предлагали увеличить расходы бюджета города Москвы на физическую культуру и массовый спорт», – подчеркнула редактор проекта бюджета.

Читать еще:  Плата за опекунство над ребенком

Поправка фракции «Единая Россия» и постоянного депутатского объединения «Моя Москва» направлена на увеличение на 1 млрд 554 млн рублей консолидированной субсидии в целях софинансирования расходных обязательств муниципалитетов Новой Москвы по содержанию дворовых территорий.

Кроме того, редактор внес шесть поправок в проект бюджета Москвы на 2020-2022 годы. В частности, предусматривается выделение 165 млн рублей для предоставления субсидии Федеральному государственному унитарному предприятию «РАДОН» на исследование отдельных территорий на соответствие требованиям радиационной безопасности. «Данная поправка по сути учитывает поправку фракции «Единая Россия» и постоянного депутатского объединения «Моя Москва» и частично учитывает поправку фракции КПРФ», – сообщила Елена Зяббарова.

По словам Министра Правительства Москвы, отклоненные редактором поправки не содержат финансово-экономического обоснования и расчетов по дополнительно запрашиваемым ассигнованиям. Елена Зяббарова отметила, что число учтенных полностью или частично поправок составляет 36,8% от общего числа поправок, предлагающих перераспределение средств в расходной части проекта бюджета. «Все поддержанные поправки носят социальный характер, то есть соответствуют основным приоритетам бюджетной политики города: вводится новая льготная категория граждан « дети войны » , которые будут получать ежемесячную выплату, индексируются все виды пособий и выплат семьям с детьми, увеличиваются расходы на физическую культуру и массовый спорт, научную деятельность, мероприятия в сфере культурного наследия. Кроме того, поддержанными поправками увеличиваются доходы местных бюджетов», – резюмировала докладчик.

Заместитель Председателя Московской городской Думы, руководитель фракции партии «Единая Россия» в Мосгордуме Степан Орлов:

«Работа над проектом бюджета города Москвы на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов ведется давно. Естественно, что поступило много поправок. Фракция партии «Единая Россия» вместе с постоянным депутатским объединением «Моя Москва» внесли 15 поправок. Из них четыре приняты редактором, в том числе финансирование категории «дети войны» – по этому вопросу наша позиция совпала с поправкой, предложенной фракцией КПРФ.

Кроме того, выделяются деньги на индексацию на 5,6% всех выплат семьям с детьми уже в 2020 году. Увеличено финансирование физической культуры и массового спорта. Решается вопрос с дворовыми территориями ТиНАО. Рады, что наши предложения поддержаны. Это полезно и важно для города».

Руководитель постоянного депутатского объединения «Моя Москва» в Мосгордуме Елена Николаева :

Руководитель фракции КПРФ в Мосгордуме Николай Зубрилин:

Депутат Московской городской Думы Елена Янчук, фракция КПРФ:

«Считаю, что должны быть гораздо больше проиндексированы социальные пособия. Сейчас они не выполняют основную задачу вывода людей из состояния бедности. Имеется дефицит лекарственного обеспечения, санаторно-курортного лечения и зубопротезирования.

Поддержу коллег, высказывавшихся по экологической тематике. С 1 января 2020 года Москва переходит на раздельный сбор мусора. К сожалению, поправка фракции КПРФ о выделении дополнительного финансирования этой статьи поддержку не нашла».

Руководитель фракции партии «Яблоко» в Мосгордуме Максим Круглов:

Председатель комиссии МГД по образованию Евгений Бунимович, фракция партии «Яблоко»:

«Одна из поправок, которую я выдвигал, подразумевала создание Алиментного фонда. Считаю, что это один из вопросов, по которому Москва может проявить федеральную законодательную инициативу.

Планируем продолжить обсуждение этой темы вкупе с вопросом о финансировании продленки с профильным департаментом Правительства Москвы в рамках заседания комиссии Мосгордумы по образованию. Считаю, что необходимо заранее вместе с исполнительной властью работать над проектом бюджета уже следующего года».

Руководитель фракции «Справедливая Россия» в Мосгордуме Михаил Тимонов:

«Из пакета поправок, которые представила фракция «Справедливая Россия» в Мосгордуме, частично принята только одна. Не могу считать это успехом. Не принята наша поправка, направленная на увеличение финансирования органов местного самоуправления, а также целый ряд других изменений.

Считаю, что нужно меньше расходов направлять на благоустройство и праздники, а больше – на экологию, медицину и образование. На следующий год фракция будет готовить альтернативный бюджет и широко его обсуждать».

Председатель Московской городской Думы Алексей Шапошников , фракция партии «Единая Россия»:

« Все поправки к проекту закона города Москвы на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов будут рассмотрены на ближайшем заседании Думы, 27 ноября. Часть из них поддержана редактором и с максимальной долей вероятности будет учтена. Речь идет о трех поправках фракции КПРФ и четырех поправках, внесенных фракцией «Единая Россия» совместно с постоянным депутатским объединением «Моя Москва».

Так, редактором учтены две схожие поправки о детях войны, внесенные фракциями «Единая Россия» совместно с «Моей Москвой» и КПРФ. Из резервного фонда столицы предлагается выделить 1,59 млрд рублей на ежемесячные выплаты для москвичей, родившихся с 1 января 1928 года по 3 сентября 1945 года, которые не относятся к федеральным и региональным льготникам. Уже с 1 января 2020 года дети войны будут получать ежемесячную выплату по аналогии с тружениками тыла.

Кроме того, поддержана поправка «Единой России» об индексации всех видов пособий и выплат семьям с детьми уже в следующем году на 5,6 процентов. На эти цели предусматривается почти 2,5 млрд рублей».

Члены комиссии Мосгордумы по экономической и социальной политике рекомендовали принять утвержденные редактором поправки к проекту закона города Москвы на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов и не поддерживать поправки, отклоненные редактором.

Ранее на тему рассмотрения законопроекта «О бюджете города Москвы на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» в Мосгордуме:

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector