0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Поборы в детских садах и школах

Как противостоять поборам в школах и детских садах

Начало учебного года для миллионов родителей ежегодно становится временем хлопот, волнений и. поборов. Социальные сети переполняются жалобами. О том, сколько денег ежегодно вынуждены платить в регионах России за «бесплатное» образование, и можно ли противостоять их незаконному сбору на многочисленные «нужды» школ и детсадов, читайте в материале Царьграда

Приближается 1 сентября. Время волнительное, особенно для тех, кто первый раз в этом году переступит порог детского сада или школьного класса. Родители начинают закупать своим чадам тетрадки, портфели и ручки, в магазинах школьной формы выстраиваются очереди. Но, помимо привычных трат, каждый год многие наши граждане сталкиваются с неприятной, но неизменной проблемой — сбором денег. Как это водится, добровольно-принудительные взносы берутся «на ремонт», «на подарки учителям», «на учебные тетради» или просто как взнос «по желанию». Только вот если желания платить этот взнос не возникнет, то на ребенка может «случайно» не хватить места в той же школе или детском саду. И таких историй множество.

Так, в группе «Аноним Карелия Петрозаводск» в социальной сети «ВКонтакте» размещена запись от 17 августа. Многодетная мать делится впечатлениями от попытки устроить двоих детей в детский сад:

Решила я встать на очередь в детский сад. Пришла написать заявление, и тут мне сходу говорят: «А вы знаете, чтобы к нам попасть, вам нужно сначала заплатить восемь тысяч рублей». Мне на двоих — 16 тыс. руб. Я им говорю, что я многодетная мама, и мне положены бесплатные путевки в сад, на что заведующая сада говорит: «Все платят, и вы тоже должны».

Лишь после длительных переговоров с администрацией детсада и слов о том, что она «пойдет куда выше» в случае отказа выдавать бесплатные путевки, женщина услышала в ответ, что взносы, так и быть, платятся по желанию.

Другой пример — паблик «ПВК|Кашира», сообщение от 20 августа:

Впереди школьная пора, и наш родительский комитет опять затеял сбор денег на какие-то ремонты, с чем я совершенно не согласна! Но их большинство, и если что, мой ребенок останется одиночкой. Не понимаю, почему многие родители перед школой терпят поборы, которые устраивают с учителями. Ведь это нарушение — собирать деньги с родителей. Школе выделяются деньги для ремонтов. А делая ремонт за кого-то, вы, по сути, даете им возможность класть эти деньги в карман! Зачем так делать? Ведь сами провоцируете, что эти поборы станут регулярными.

«Как же достали эти поборы в детском саду! Недавно на чистку ковра собирали деньги, сейчас родителям предложили шторы самим дома стирать», — а это уже группа «Подслушано|Трубчевск», сообщение от 16 августа.

У меня двое детей. Один ходит в школу, другой — в садик. Каждый год летом нас просят сдавать на что-нибудь деньги. То беседку покрасить, то песочницу купить, то линолеум заменить. Сейчас мы должны сдать на жалюзи в школе и на новые кровати в детском саду. С сентября начнутся новые поборы. Каждый месяц — подарки учителям, нужды группы, влажные салфетки, канцтовары, прописи и олимпиады. Еще сдаем на какие-то общие нужды в школе. Я вообще не знаю, куда идут эти деньги,

— жалуется Юля Ахмадуллина в группе «Детки-конфетки|Все о детях|Челябинск».

При этом в комментариях к подобным сообщениям мнения разделяются. Кто-то рекомендует обращаться к муниципальным властям, кто-то — в Рособрнадзор, кто-то — сразу в прокуратуру. Другие считают, что все меры безнадежны, и «уж лучше заплатить», чтобы не выделяться и не портить отношения с администрацией школы или детского сада.

Как правило, детям таких родителей просто начинают занижать оценки, портят средний балл. И попробуй докажи. Жалобы директору бесполезны. Он их даже поддержит, чтоб такие родители ушли из школы,

— написала Ирина Комаровская в паблик «»Больше Жизни!»|Информационный портал семей РФ» о тех родителях, которые пытаются вести борьбу с незаконными поборами.

При этом, как ни странно, в соцсетях находятся пользователи, которые вообще встают на защиту сборов средств. Эта система, видимо, стала уже настолько привычной, что о ее противозаконности зачастую не вспоминают.

То, что вас просят помочь, это ведь во благо ваших детей. Я вот плачу за сад официально и сдаю и на хоз/средства. И не возмущаюсь,

При этом средняя сумма запрашиваемых в школах и детских садах российских регионов средств варьируется в пределах 1000-5000 рублей в год. Так, например, обстоят дела в Чебоксарах и Йошкар-Оле. Согласно опросам в той же социальной сети «ВКонтакте», около 42% родителей Йошкар-Олы платят именно такую сумму. При этом 7% родителей платят более 10 тысяч рублей. А в Чебоксарах с трети всех родителей собирают от 1000 до 5000 рублей в год при том, что вообще не платят взносы в школы и детские сады только 8% родителей.

Как же быть? Что делать родителям, с которых требуют взносы, куда обратиться и как не стать изгоями, если все остальные родители покорно платят «на нужды» школы или детсада? На эти вопросы в интервью Царьграду ответила адвокат Сталина Гуревич.

Буква закона: Все сборы — только по желанию

Согласно статье 28 федерального закона «Об образовании», все образовательные организации (в том числе школы и детские сады) сами должны обеспечивать материально-технические условия образовательной деятельности, создавать условия для охраны и укрепления здоровья, создавать безопасные условия обучения и воспитания обучающихся. При этом, в соответствии с 43 статьей Конституции, как мы помним:

Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

То есть все сборы на ремонт, учебники и тому подобные нужды незаконны. Но если поборы все-таки ведут, Сталина Гуревич рекомендует сразу писать заявление с жалобой в Департамент образования либо прокуратуру. Туда же следует жаловаться, если ребенку начинают необъективно занижать оценки, устраивать травлю или публично выставлять перед всем классом, ставя ему в вину то, что родители не платят взносы. Также стоит предупредить директора образовательного учреждения.

Читать еще:  Очередь в детсад новороссийск

Сталина Гуревич. Фото: Телеканал «Царьград»

При этом единственные средства, которые может принимать школа или детсад от родителей, — это добровольные пожертвования, к уплате которых никто не имеет права принуждать.

Что делать, если без уплаты взноса не берут в школу или сад

При этом, судя по сообщениям родителей в соцсетях, существует и другая проблема с поборами. Ребенку предоставляется место в школе или детсаду, а потом предлагается заплатить взнос в некий частный фонд. В случае отказа родитель получает недвусмысленный намек, что места для его чада может и не хватить.

По словам Сталины Гуревич, в этом случае может быть два варианта действий.

Сейчас, по крайней мере, в Москве, запись в детский сад может осуществляться через Госуслуги. То есть вообще нет личного контакта между детским садом и родителями. Есть школа, ты по этому адресу прописан, и тебя обязаны принять. Не принять не могут. Но если запись где-то делается лично, я рекомендую общаться только с диктофоном. Если вы куда-то идете, где с вас могут просить деньги, возьмите с собой диктофон, запишите. И потом уже пишите жалобу в Департамент образования или прокуратуру,

Так что противостоять порочной системе поборов хоть и сложно, особенно когда все остальные идут у нее на поводу, но можно. Вооружившись диктофоном и терпением.

Как бороться с поборами в школе и детском саду

Конституцией России гарантируется получение дошкольного и общего образования на безвозмездной основе. Однако мало кто из родителей дошколят и учеников не столкнулся с проблемой всевозможных сборов денег с них в указанных образовательных учреждениях.

На что разрешен сбор денег в школе

Федеральным законом № 273-ФЗ от 29.12.2012 четко определены случаи, когда сбор денег с родителей допустим и когда не приемлем.

Скачать для просмотра и печати:

На что можно не сдавать деньги

Образовательным учреждениям запрещено требовать внесение платы родителями на:

  • осуществление программы образования ребенка;
  • присмотр и уход за детьми в группе продленного дня учреждения, где имеется интернат для проживания;
  • расходы по содержанию недвижимого имущества образовательных организаций.

Внимание! Требовать деньги на учебники, на уборку и ремонт помещений, покупку нового стола, шкафа или кресла и прочие нужды образовательное учреждение не вправе. Также на законных основаниях можно не сдавать деньги на подарки учителям, украшение актового зала школы, оплату охраннику.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Допустимые взносы

Вместе с тем законодательно разрешено образовательной организации установить определенную плату за:

  1. Содержание ребенка в таком учреждении, где имеется интернат, при этом оно включает в себя обеспечение учащихся одеждой, обувью, предметами личной гигиены, хозяйственным оборудованием и питанием;
  2. Присмотр и уход за детьми в группе продленного дня;
  3. Дополнительные образовательные услуги, не включенные в обязательную программу.

В последнем случае конкретный вид деятельности, за которую предусмотрена родительская плата, предусматривается уставом образовательного учреждения. Посещение такого рода занятий осуществляется на добровольной основе. Выбор производится детьми и их родителями.

Внимание! Заставить ребенка посещать дополнительные занятия, не включенные в основную программу образования, а его законных представителей — платить за это, нельзя.

Куда жаловаться на незаконные поборы в школе

Если периодические поборы, не имеющие под собой законных оснований, в школе стали нормой, необходимо знать, куда можно пожаловаться на это. Не всякий родитель сможет бесконечно сдавать деньги на учебники, оплату уборки, содержание охранника, замену окон, стульев, парт, напольного покрытия и прочего до бесконечности.

А если детей в семье двое или больше? Тогда такая ситуация становится не просто проблемой.

Порой подобные сборы маскируют под благотворительность. Родителям предлагают подписать договор и «добровольно» внести некую сумму на нужды класса или школы. Когда такая «благотворительность» входит в систему и становится бесконечной, также необходимо жаловаться и отстаивать свои права и интересы детей.

Поэтапно жалобу можно подать в следующие инстанции (если началось все с поборов в классе, например, классный руководитель или учительница требует сдать деньги на что-либо незаконно):

  • непосредственный руководитель (директор образовательного учреждения);
  • отдел (Управление, Департамент) образования населенного пункта;
  • Роспотребнадзор;
  • прокуратура.

Образец жалобы в прокуратуру:

Совет! В последнем случае заявитель может обратиться с просьбой не указывать при проведении проверки его данные, чтобы обезопасить своего ребенка от негативных последствий со стороны школы.

При явном вымогательстве денег также возможно обращение в полицию.

Также можно обратиться с жалобой, позвонив на горячую линию Общественной палаты РФ 8 800 737 77 66. Оставить обращение возможно в электронном виде на официальном сайте Министерства просвещения РФ.

При подаче письменной жалобы необходимо на своем экземпляре поставить входящий штамп о ее принятии. Стандартный срок рассмотрения обращения — 30 дней.

Ответственность

За незаконные сборы средств в школе, если их практически вымогают с родителей, существует уголовная ответственность. Санкции предусмотрены статьей 163 УК РФ. В этом случае необходимо обратиться с соответствующим заявлением в правоохранительные органы (отделение полиции по месту нахождения школы).

Читать еще:  Очередь в детский сад ханты мансийск

При подтверждении изложенных в обращении данных и при наличии соответствующих доказательств, в отношении виновного лица возбудят уголовное дело. Проведут следственные действия и направят в суд. Последний вынесет приговор (оправдательный или обвинительный).

Скачать для просмотра и печати:

Плата за детсад

За посещение ребенком детского дошкольного учреждения предусмотрена определенная плата. В нее входят расходы на содержание детей, в том числе на питание, ремонт, игрушки. Но далеко не всегда расходы на детский сад ограничиваются официальной платой.

Взносы

Распространенной практикой сбора денег в детских садах стало установление взносов на «добровольной» основе. Процедура схожа со школами: родителям предлагается подписать договор о благотворительности:

  1. Добровольные. Однако благотворительность предполагает добровольность внесения суммы. Причем в том размере, который посилен для конкретного родителя. Если требуют принести конкретную сумму, то ни о какой добровольности речи идти не может. Сбор денег в этом случае незаконен;
  2. Незаконные. Не может дошкольное учреждение либо родительский (попечительский) совет требовать с родителей деньги на проведение ремонта, покупку нового шкафа, столов, стульев, игрушек, замену окон, напольного покрытия, ковров, оплату охранных услуг и прочего. В детском саду могут предлагаться дополнительные образовательные услуги, не включенные в обязательную программу. Например, какие-либо кружки. В этом случае родители сами могут выбрать, будут ли их дети посещать такие занятия. Информация о стоимости дополнительных услуг должна быть размещена в самом детском саду, а также на его сайте. Заставлять родителей платить за них учреждение не имеет права.

Куда жаловаться

Если родитель столкнулся с незаконным сбором денег в детском саду, тем более, когда он становится систематическим, ему необходимо подать жалобу в:

  • отдел образования населенного пункта;
  • Роспотребнадзор;
  • прокуратуру.

Можно объединиться с несколькими родителями и подать коллективное обращение. Тогда скорость его рассмотрения, как показывает практика, увеличится.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Школа требует деньги на ремонт, а садик — на нужды группы. Это законно?

У меня двое детей. Один ходит в школу, другой в садик. Каждый год летом нас просят сдавать на что-нибудь деньги. То беседку покрасить, то песочницу купить, то линолеум заменить. Сейчас мы должны сдать на жалюзи в школе и на новые кровати в детском саду.

С сентября начнутся новые поборы. Каждый месяц — подарки учителям, нужды группы, влажные салфетки, канцтовары, прописи и олимпиады. Еще сдаем на какие-то общие нужды в школе. Я вообще не знаю, куда идут эти деньги.

Законно ли требовать с родителей деньги? Могу ли я отказаться и ничего не сдавать? Я нарушу при этом какой-то закон? И куда жаловаться, если я не хочу платить, но с меня требуют?

Обычно в сборах нет нарушения закона, но чаще всего деньги можно не сдавать. Вы ничего при этом не нарушите, а к вашим детям формально не могут применить никаких санкций.

Как по закону

Дошкольное и школьное образование должно быть бесплатным и общедоступным. Все, что касается обучения в школах и детских садах, оплачивает бюджет. Учебники, пособия и игрушки должны быть бесплатными для каждого ребенка.

Нет никаких обязательных платежей, которые были бы связаны именно с обучением. Есть родительская плата за детский сад, но она идет на другие цели и зачисляется в бюджет. Никаких платежей на нужды группы, детского сада, жалюзи и подарки учителям законом не предусмотрено, никто не имеет права их требовать.

Министерство образования периодически выпускает письма и памятки на эту тему.

Минобразования так и пишет в своих официальных инструкциях

Что на практике

Школы и детские сады все равно собирают с родителей деньги. Зачастую это инициатива учителей, воспитателей или родительских комитетов. Воспитатели могут предложить родителям заменить матрасы после другой группы и купить новые игрушки, потому что куклы с машинками поломаны. Но именно предложить, а не потребовать.

В классе действительно может не быть жалюзи или лежать старый линолеум: на что-то бюджет не выделяет деньги, а на что-то выделяет слишком редко. Инициативная группа родителей может предложить повесить жалюзи и перестелить линолеум. Но все это не обязательные, а добровольные платежи. Если родители решат, что лучше обновить мебель или сделать ремонт, они могут это сделать по желанию и на ту сумму, которую вместе одобрят.

Кто решает, сколько сдавать

Обычно бюджет группы и класса обсуждают на родительском собрании. В одном классе детям решат подарить раскраски, а в другом — дорогие конструкторы. Еще есть день учителя, 8 Марта, конкурсы, походы в кино и цирк. Все это — по желанию и за счет родителей. Но родители не могут решить это за всех — только каждый за себя. Требования очень активных мам в школьных чатиках: «Мы решили вот так, собираем вот столько и сдайте эту сумму до такого-то числа» — это незаконно.

Никаких указаний сдавать деньги в обязательном порядке быть не должно. Дискриминации ребенка из-за того, что его родители не сдают деньги, тоже формально быть не может. А за любые попытки можно привлечь к ответственности.

Читать еще:  Очередь в детсад ульяновск

Чаще всего родители все-таки сдают деньги, потому что весь класс не может оплачивать походы отдельных детей на экскурсии или подарки на дни рождения. Но если нет возможности или не хочется, никто вас не заставит.

Сборы на общие нужды школы или детского сада

Кроме нужд класса или группы, есть отдельная статья сборов — общие нужды учебного заведения. Эти деньги могут пойти на костюмы к Новому году, шторы в актовый зал, спортивное снаряжение или ремонт детской площадки.

Деньги могут тратить на неотложные нужды — например, ремонт крыши. Или на что-то важное для детей — например, питьевую воду из кулера. Но это тоже добровольные взносы, который каждый вносит по своему желанию.

Когда школа или детский сад собирает деньги на общие нужды, это не значит, что нарушен закон. В договоре или допсоглашении с родителями может быть пункт о добровольных пожертвованиях: родители подтверждают, что вносят пожертвования по своему желанию.

Школа не может тратить пожертвования как угодно, а только на свои нужды, но в целом это законно.

Учебные заведения отчитываются о расходах. Можно в любой момент потребовать такой отчет или найти его в открытом доступе на сайте (у всех школ и садиков обязательно есть сайт с финансовыми отчетами). Обычно в школе сборами и отчетами занимается попечительский совет.

Если вам кажется, что деньги тратятся не туда, это легко проверить.

Олимпиады и конкурсы

В школах несколько раз в год проходят олимпиады, в которых участвуют не только отличники, но и вообще все дети. Все эти «русские медвежата» или конкурсы в честь года экологии обычно платные: нужно сдать 50 или 100 Р на бланки. Эти деньги можно не сдавать и в олимпиадах не участвовать. То есть сбор нельзя назвать незаконным, но он тоже добровольный.

Никакого закона, который обязал бы всех детей участвовать в олимпиаде и платить за нее, не существует. Если учитель так говорит или грозится двойкой, это повод пожаловаться или как минимум разобраться на уровне руководства школы.

Если по итогам олимпиады присуждаются премии и гранты, она не может быть платной.

Платные услуги: английский, плавание, гимнастика и подготовка к школе

В школах и детских садах родителям могут предложить платные услуги. Например, в подготовительной группе с детьми будет заниматься преподаватель английского языка. Или работает спортивная секция, студия танцев, тренер по плаванию. Это не входит в учебную программу и не оплачивается из бюджета.

Все платные услуги и их стоимость утверждает местная администрация. Не воспитатель, не учитель и не директор. Список платных услуг и цены должны быть опубликованы на сайте школы или детского сада. Это обязательный раздел.

Эти разделы должны быть на сайте любого образовательного учреждения в России. И там всегда актуальная информация: это проверяют

Если в положении написано, что занятия по английскому стоят 100 Р , за них не могут брать 250 Р . Но если такие занятия в принципе предусмотрены и ребенка на них записали, нужно оплачивать. Требовать, чтобы ребенка бесплатно приняли в секцию, нельзя.

Такая же ситуация с подготовкой к школе. Родителям кажется, что в детском саду обязательно должны тщательно готовить детей, учить их читать и писать. А тут сад просит за это деньги.

Чтобы проверить, чему должны учить ребенка бесплатно, нужно найти на сайте образовательную программу и учебный план. Такой документ тоже обязательно размещается в открытом доступе. Там видно, какие занятия входят в программу, сколько их в неделю. Например, развитие речи предусмотрено по стандарту, а математика и письмо — нет. Тогда это платно, но тоже на добровольной основе.

Если в детском саду дают кислородные коктейли и витамины, это тоже за отдельную плату, но с вашего согласия.

Стоимость платных услуг на сайте детского сада. Цены утвердила администрация

Что делать, если от родителей требуют деньги

Любое требование, принуждение и навязывание услуг — незаконное. Если не хотите сдавать, никто не может вас заставить.

На самом деле школам и садикам правда нужна помощь. Это важно не для самого учебного заведения, а для комфорта детей. Если не хотите или не можете сдавать деньги, предложите поучаствовать трудом: покрасить забор, помыть окна, помочь с доставкой игрушек, провести видеосъемку праздника. Можно наполнять сайт, делать поделки, шить костюмы или ремонтировать парты. А можно ничего не делать — ребенок все равно будет учиться бесплатно.

Но бывает, что от родителей требуют деньги, каждый месяц выставляют непосильные счета и непонятно, на что их тратят. Тогда нужно сделать так:

  1. Написать заявление на имя руководства с просьбой объяснить, что это за суммы, на каком основании с вас их требуют и куда тратят. Один экземпляр сохранить.
  2. Обратиться в департамент образования или Рособрнадзор. Только не анонимно, а то не рассмотрят. Копию обращения — себе. Должны ответить в течение месяца. Если найдут нарушения, директора оштрафуют. В регионах работают горячие линии для таких жалоб, но это только для консультаций. Если настроены серьезно — пишите письмо.
  3. Пожаловаться в прокуратуру или идти в суд.

Скорее всего, претензии к вам закончатся еще на первом этапе. Но если нет, жалуйтесь. Все эти меры прямо предусмотрены законом, а у соответствующих органов достаточно полномочий, чтобы разобраться с незаконными требованиями.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector