0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Новый закон для работающих пенсионеров

Пенсия работающих пенсионеров

Граждане, продолжающие работать после выхода на пенсию, входят в особую категорию, которая находится между экономически активным населением и лицами, которые в силу возраста признаются нетрудоспособными. После получения права на заслуженный отдых они по разным причинам продолжают работать, получая и пенсию, и заработную плату. Выплаты для этой категории регулируются отдельными нормативно-правовыми актами.

Особенности начисления пенсии работающим пенсионерам

Согласно данным Росстата, количество пенсионеров в 2019 году в РФ составляет более 43 миллионов человек, и из них более 10 миллионов продолжают осуществлять трудовую деятельность. Процедура начисления пенсий для них имеет ряд нюансов, основным из которых является отсутствие индексации, проводимой ежегодно (работающие люди пожилого возраста теряют сумму, которая ежегодно добавляется неработающим пенсионерам). Мораторий был введен в 2016 году, а причиной стал кризис российской экономики.

Дефицит бюджета повлек за собой разработку и принятие ФЗ №385, положения которого предписывали полную отмену ежегодных надбавок пенсий, назначаемых работающим пенсионерам. Объяснялось это тем, что в корректировке нет острой необходимости, так как получение зарплаты, помимо пенсии, поможет получить доход выше прожиточного минимума. Деньги, сэкономленные таким способом с момента принятия закона, должны быть направлены в фонд индексации пенсий для неработающих граждан, достигших пенсионного возраста. Действие моратория распространялось на период до конца 2020 года.

23 января 2020 года сопредседатель профильной рабочей группы по внесению изменений в Конституцию РФ Талия Хабриева заявила, о предполагаемом закреплении нормы об обязательной индексации пенсий, в т.ч. работающим пенсионерам. Если эта поправка будет принята — статья будет переписана, но точные сроки внесения изменений в основной документ государства пока не известны.

В 2015 году правительством РФ был поднят вопрос о полной отмене пенсий работающим гражданам. Законопроект не был принят по нескольким причинам:

  • Решение повлекло бы за собой резкое снижение числа работающих граждан за счет массовых увольнений пенсионеров.
  • Решение противоречило основным положениям Конституции РФ, гласящим, что каждый житель РФ по достижению пенсионного возраста наделяется правом на оформление выплат вне зависимости от того, продолжает ли он трудиться или нет.

Существуют ли доплаты до прожиточного минимума?

Доплаты и социальные прибавки к пенсиям платят людям, доход которых меньше суммы прожиточного минимума (ПМ), установленного в конкретном регионе РФ. Право на них получают лишь нетрудоустроенные лица, их доплачивают до тех пор, пока пенсия выдается на прежнем уровне, то есть не превышает сумму ПМ. Из этого следует, что пенсионеры, осуществляющие трудовую деятельность, не имеют права на получение доплат из средств госбюджета.

Единственной доплатой, право на получение которой сохраняется у работающих пенсионеров, является ежегодное единоразовое пособие, введённое в 2017 году. По данным на 2020 год его размер составляет 5000 рублей. Оно выплачивается каждому человеку, достигшему пенсионного возраста.

Увеличение пенсии работающим пенсионерам в 2020 году

Пенсию у неработающих пенсионеров в 2020 году добавят лишь в том случае, если действие ФЗ №385, принятие которого наложило мораторий на индексацию данного типа пособия, будет отменено. Закон действует до 2020 года, но не исключено, что заморозка будет пролонгирована неоднократно, как это происходило с накопительными пенсиями. Специалисты не ожидают, что индексирование восстановят, но окончательное решение будет зависеть исключительно от положения экономки РФ в целом.

Сегодня единственно возможной индексацией пенсионных выплат является их перерасчет после увольнения пенсионера с работы. Растет пенсия также за счет увеличения стоимости накопленных пенсионных баллов. Их стоимость пересматривается каждый год, а на сумму влияют темпы инфляции. Других законных возможностей увеличения выплат для трудоустроенных пенсионеров не предусмотрено.

Последние новости из Пенсионного фонда

Политика ПФР на сегодняшний день такова, что основной задачей признается обеспечение роста доходов, получаемых населением в целом, поэтому отмена моратория и изменение правил, по которым начисляется пенсия работающим гражданам, не первостепенно. Исключением являются пенсионные выплаты, положенные инвалидам, достигшим возраста нетрудоспособности – соответствующее заявление сделано Дмитрием Медведевым в 2019 году.

Партии, относящиеся к оппозиции, также многократно поднимали вопрос о разморозке индексации пенсионного обеспечения этой категории граждан:

  • Предложенный членами партии КПРФ законопроект №294971-7, в котором предлагалось полностью возобновить индексирование выплат для граждан, осуществляющих трудовую деятельность.
  • Члены партии «Справедливая Россия» также внесли на рассмотрение законопроект №340074-7, общая идея которого сводилась к отмене моратория на индексирование пенсий и выплату компенсации гражданам в размере всей суммы, недополученной ими вследствие введения запрета на индексацию.
  • Аналогичное предложение поступало также и от лидера фракции ЛДПР.
Читать еще:  Пенсионный возраст на севере с 2020

Однако, все они не были приняты Государственной Думой и по-прежнему ждут своего часа, так как их повторное рассмотрение отложено на неопределённый срок.

Пересчет пенсии после прекращения работы

Повышение пенсии после прекращения пенсионером трудовой деятельности производится автоматически – гражданин не должен направлять в ПФР соответствующее заявление с просьбой пересчитать размер выплаты. После перерасчета пересмотрят все индексации, проводимые государством в период работы гражданина после выхода на пенсию, а также отчисления в пенсионный фонд, новые значения пенсионных баллов, полученных за перечисления во время последней работы, и их нынешнюю стоимость. При необходимости размер выплаты повысят до прожиточного минимума.

Если пенсионер после увольнения и индексации решит снова выйти работу – понижение до прежнего уровня не предусмотрено. Такие граждане ничего не потеряют, так как размер страховой пенсии не меняется, а сумму, которую прибавят, не заберут.

Когда человек, достигший возраста нетрудоспособности, принимает решение об увольнении, ему полагается уведомить об этом территориальное отделение Пенсионного Фонда. Эта обязанность гражданина описана в ФЗ №400. При этом самостоятельное решение пенсионера об увольнении и уведомление ПФР никак не влияют на сроки оформления выплаты.

После рассмотрения поданного заявления уже в следующем месяце за отчетным гражданину начнут платить проиндексированную пенсию.

Рекомендуется при увольнении придерживаться следующих правил:

  • Заявление лучше всего подать в ПФР в последний календарный день месяца, так как это позволит уже со следующего дня при расчёте выплаты применить повышающий коэффициент
  • Для получения индексации в размере 6,6%, запланированной на январь 2020 года, важно учесть, чтобы пенсионер был официально уволен уже в первый день нового года.

Компенсация пенсии после увольнения

Компенсация недополученных средств за время трудовой деятельности, осуществляемой гражданином после достижения им пенсионного возраста, не предусмотрена. Однако, следует также учесть, что все возможные перерасчёты производятся не моментально, а на протяжении нескольких месяцев после фактического увольнения.

Если пенсионер является самозанятым – решение о прекращении его предпринимательской деятельности может принять только Федеральная Налоговая Служба после проверки и соответствующего постановления.

ПФР имеет 30 календарных дней для принятия решения о перерасчете пенсионных выплат гражданину (в соответствии с частью 6 статьи 26.1 ФЗ №400). Таким образом, решение о перерасчете, вынесенное в марте, позволит увеличить сумму выплаты пенсионеру лишь в апреле того же года. Ему вернут ту часть средств, которая была недоплачена в предыдущем месяце.

Однако, согласно тому же ФЗ №400 право на увеличенную пенсию гражданин получает не ранее 1-го числа месяца, который следовал за месяцем, в котором произошел факт увольнения.

При этом в соответствии с частью 8 статьи 26.1 ФЗ №400, пенсионер, вновь трудоустроившийся официально, сохраняет за собой право на получение той суммы пенсии, которая рассчитана для него в день, предшествующий дню выхода на работу. В результате перерасчета после выхода гражданина на работу доплаты сняты не будут, а общий размер не уменьшится, так как его в таких случаях не урезают.

Правда ли, что работающим пенсионерам отменят пенсию?

Согласно положениям Конвенции Международной организации труда, пенсия представляет собой компенсацию заработка, утраченного гражданином в случае наступления нетрудоспособности в силу возраста или других причин. Действие Конвенции распространяется в том числе и на Российскую Федерацию.

Таким образом, чтобы гражданин мог получить данный тип социального пособия, должны быть соблюдены два основных условия:

  • Лицо, обратившееся за оформлением пенсии, должно быть нетрудоспособным.
  • Гражданин не должен на момент обращения осуществлять трудовую деятельность.

В Российской Федерации трудоустроенные пенсионеры сохраняют за собой право на получение пенсий, несмотря на ряд ограничительных мер в законодательстве, введенных в 2016 году.

Слухи о том, что работающим пенсионерам перестанут платить пенсии, появились еще в 2015 году, когда на рассмотрение был внесен соответствующий законопроект. Однако, принят он не был, а Правительство РФ сделало заявление о сохранении за работающими пожилыми людьми права на получение данного типа пособий.

11 июля 2018 года заместителем министра труда и социальной защиты А. Пудовым было сделано заявление о том, в число запланированных изменений пенсионной системы страны не входят планы убрать оплату пенсий у трудоустроенных пенсионеров.

Следует помнить также и о том, что право на получение пенсионного пособия гарантировано каждому гражданину Российской Федерации статьей 39 Конституции. Условием получения являются:

  • Достижение возраста нетрудоспособности.
  • Получение статуса инвалида.
  • Потеря кормильца.

Именно поэтому слухи об отмене выплат для работающих пенсионеров не имеют под собой оснований – полностью их не отберут и не лишат. Возможно лишь изменение условий назначения пенсии.

Читать еще:  Пенсии в чечне

Новости для работающих пенсионеров. Кому изменят выплаты

До 15 февраля в Пенсионный фонд России поступят первые сведения от работодателей для формирования электронных трудовых книжек. Перейти на ЭТК могут все трудящиеся россияне, в том числе и пожилого возраста. Ещё одно новшество для работающих пенсионеров — с 1 января им могут вернуть ежегодную индексацию выплат. К тому же сохраняется и уже установленный плановый перерасчёт. Лайф разбирался, что ждёт работающих пенсионеров в этом году.

Начиная с 2020 года работодатели направляют в Пенсионный фонд России данные о трудовой деятельности своих сотрудников, чтобы они вносились в электронные трудовые книжки (ЭТК). Эти сведения передаются до 15-го числа месяца, который следует за отчётным. Они содержат в себе информацию о таких событиях, как приём на работу, перевод работника на другую должность или увольнение.

— Отчётность также подаётся, если работодатель меняет своё название или работник пишет заявление о выборе формы трудовой книжки, — сообщают в Пенсионном фонде России. — Первые сведения для электронных книжек поступят от российских работодателей не позднее 15 февраля. Они направляются всеми компаниями и предпринимателями с наёмными работниками. Самозанятые граждане отчётность о своей работе не представляют.

Это лишь начало масштабного перехода на ЭТК. До 30 июня 2020 года включительно всем работодателям нужно под роспись проинформировать работников о праве выбора формы трудовой книжки. До конца года все сотрудники должны будут написать заявление о переходе на электронную книжку или о том, что хотят оставить бумажный вариант.

Впрочем, пока для многих работающих пенсионеров более актуальным был вопрос, что выгоднее — официально оформлять свою трудовую деятельность или нет. Дело в том, что с 2016 года им приостановили индексацию пенсий. Ежегодный перерасчёт делали только неработающим пожилым людям. Уже совсем скоро может быть решён и этот вопрос.

Госдума уже одобрила в первом чтении внесённые президентом поправки в конституцию. В его основу легли предложения, которые Владимир Путин рекомендовал в Послании Федеральному собранию. Одно из них — регулярная индексация, а также формирование системы пенсионного обеспечения граждан «на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений».

Поправка об индексации пенсий распространяется и на работающих пенсионеров. Такое пояснение сделала сопредседатель профильной рабочей группы по Конституции России Талия Хабриева.

— Тем самым работающие пенсионеры не должны ущемляться в пенсионных правах, в том числе и в праве на индексацию, — отмечает член Адвокатской палаты Москвы Александр Иноядов. — Механизм индексации в законопроекте по изменению самой конституции не предусматривается. Он должен быть регламентирован на уровне федерального закона, который упоминается в тексте этой статьи основного закона.

Неминуемо возник вопрос, а получат ли пенсионеры компенсацию за «замороженные» прибавки прошлых лет. Как поясняет Александр Иноядов, это не исключается, но распространение действия отношений на прошлые периоды должно прямо предусматриваться в подлежащем принятию законе. В общем порядке закон распространяет свою силу на отношения, существующие или возникающие после его принятия.

Таким образом, говорить о компенсациях за недополученные деньги за прошлые годы пока рано. Впрочем, и исключать их тоже не стоит. Что же касается уже принятых законов, то прибавка работающим пенсионерам тоже предусматривается. Только делается перерасчёт с 1 августа. Так произойдёт и в этом году, когда ПФР проведёт перерасчёт за стаж, наработанный за 2019 год. Величина доплаты будет зависеть от количества пенсионных баллов, заработанных за прошедший год.

Если же пенсионер получает ежемесячную денежную выплату, то прибавку он получит уже в феврале. Это произойдёт за счёт увеличения суммы единой денежной выплаты. Такая выплата положена определённой категории граждан, например инвалидам. Никаких ограничений по индексации этой выплаты для работающих пенсионеров нет.

Штраф для неофициально работающих пенсионеров в 2020 году — введен или нет?

В информационном пространстве широко обсуждаются новости о введении штрафа для неофициально работающих пенсионеров в размере 120 000 рублей. Эта информация пока не соответствует действительности, но санкции для пенсионеров за подработку действительно есть.

В статье разберемся, будет ли введен штраф для работающих пенсионеров в 2020 году по инициативе ПФР, ИФНС или иного надзорного ведомства, что грозит пенсионерам за официальную и неофициальную трудовую или предпринимательскую деятельность, выгодно ли вообще пенсионерам не работать на своем заслуженном отдыхе.

Какие слухи распространяются

Многие информационные сайты уже успели написать, что вводится новый штраф для работающих неофициально пенсионеров в 2020 году — 120 тысяч рублей. Большинство заголовков подобных новостей в не самых авторитетных информационных источниках используют именно такую риторику. При этом, как правило, в статьях нет ссылок на действующие нормативные акты, законопроекты или высказывания чиновников, публикации на официальных сайтах госорганов.

Читать еще:  Одинокий пенсионер кто это

Кроме этого, обычно в таких новостях фигурируют следующие факты:

  • о привлечении к ответственности пенсионеров предупредила налоговая официально;
  • штраф для работающих неофициально пенсионеров планируется ввести отдельным законом в новом году;
  • налоговая и Пенсионный фонд отслеживают поступления на расчетные счета пенсионеров с целью отслеживания нелегальных доходов.

Все эти утверждения не соответствуют действительности, о чем подробно будет рассказано ниже.

Что произошло на самом деле

Источник слухов и волны новостей о штрафах для пенсионеров, получающих нелегальный доход, — публикация на сайте ussurmedia.ru. В статье указано, дословно, «работающих пенсионеров предупредили о штрафе в 120 тысяч рублей». За что положено такое наказание? За «подработки», «неофициальное трудоустройство», что приводит, по выражению автора статьи, к «своего рода мошенничеству». Ведь работающий пенсионер не имеет права на индексацию пенсии.

Таким образом, неофициально работающий пенсионер, скрывая информацию о дополнительном доходе, трудоустройстве, получает повышенный размер содержания незаконно. А получить информацию правоохранительные органы смогут от налоговой, отслеживающей поступления на счетах и от Пенсионного фонда, контролирующего трудоустройство граждан.

При этом, автор не дает ни ссылок на нормативные акты (их вообще нет в статье), ни на публикации с официальных сайтов госорганов. Сомнительные новости «перекочевали» и на некоторые новостные сайты, например, ura.ru.

Как на самом деле

Никакого законопроекта о введении штрафов для неофициально работающих пенсионеров нет. Предусмотрен ли действующим законодательством штраф для пенсионеров за подработку или неофициальное трудоустройство? Конкретно такого состава преступления в УК РФ нет. Однако, есть ст. 159.2 — мошенничество с выплатами (получение индексированной пенсии, продолжая работу, вполне может считаться таковым), и ст. 198 — уклонение от налогов (с любого дохода гражданин обязан платить соответствующий налог на доход).

По ст. 159.2 УК РФ штраф как раз может достигать 120 000 рублей. Статья 198 УК РФ также гипотетически может касаться нелегально работающих, но только если ущерб (невыплата налогов) достиг крупных размеров (900 000 рублей за три года).

Как госорганы могут доказать состав преступления

Никаких официальных предупреждений от налоговой или ПФР в адрес неоформленных официально на работе или занимающихся подработкой пенсионеров не публиковалось. Так, ПФР уже опроверг новости и разъяснил, что не выполняет надзорные функции, не занимается выявлением нелегально работающих граждан и не наделен полномочиями по передаче информации в правоохранительные органы. Информацию о работниках и взносах ПФР получает непосредственно от работодателей.

Что касается налоговой инспекции, то согласно пп.1.1 ст. 81 НК РФ она располагает правом запроса запрашивать информацию о движении средств на счету гражданина. Однако для этого необходимо основание в виде проведения официальной проверки.

Выгодно ли пенсионеру трудиться

Итак, работающий пенсионер на индексацию пенсии рассчитывать не может. В соответствии со ст. 26.1 ФЗ-400 с 2016 года индексация их содержания «заморожена», при этом, размер пенсии корректируется, но на иной процент. В соответствии с той же нормой после увольнения и прекращения трудовой деятельности пенсия корректируется с учетом всех индексаций, проведенных, пока гражданин трудился.

Также работающий пенсионер не имеет права на следующие выплаты:

  • социальную пенсию по старости, при продолжении осуществления труда она не назначается на основании ст. 11 ФЗ-166 — если выяснится, что такой пенсионер начал работать, пенсию заставят вернуть;
  • социальную доплату к пенсии для обеспечения дохода на уровне прожиточного минимума в соответствии со ст. 12.1 ФЗ-178;
  • различные региональные доплаты в соответствии с местным законодательством. Как правило, условием их назначения является прекращение трудовой деятельности.

Вывод

Итак, что можно ответить на вопрос: будет ли принят закон о штрафах для работающих пенсионеров? Нет, в ближайшем будущем у законодателей нет таких инициатив в планах. В соответствии с действующим законодательством продолжение трудовой деятельности — полное право пенсионера.

Привлечение к ответственности пенсионеров, работающих нелегально, неофициально, и при этом получающих денежные выплаты, предназначенные для неработающих пенсионеров, вполне возможно по действующим законам, причем к уголовной ответственности. Однако для этого необходимо доказать наличие умысла, получение неофициальных доходов и т.д., весь состав преступления, что на практике сделать достаточно проблематично в настоящее время.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector