2 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Оформить опеку над инвалидом 2 группы

Как оформить опекунство над инвалидом 2 группы в России

Дорогие наши читатели, рады приветствовать вас. Сегодня расскажем, как предоставляется опека над инвалидом 2 группы. Какие бывают виды ухода? Какие последствия оформления такого обстоятельства и обязанности для сторон? Предусмотрены ли выплаты попечителю при уходе за нетрудоспособным лицом и как они предоставляются? Все эти вопросы будем рассматривать в рамках этого материала.

Акция. Консультация юриста 2500 рублей БЕСПЛАТНО до 21 февраля

Виды и формы опеки

Опека – наблюдение за нетрудоспособным лицом, предоставление помощи и защита прав. Основанием для ее назначения станет частичная, полная потеря дееспособности. Полагается она при уходе за дееспособными инвалидами второй группы, но в упрощенной форме. Необходимо рассмотреть понятие патронажа.

Чем же эта форма ухода отличается от опеки? Прежде всего, обязанностями, которые возлагаются на попечителя в каждом конкретном случае и правами подопечного лица. Так как причиной становления инвалидности станет физическое, а не психическое ограничение, то причин для определения недееспособности нет. Нетрудоспособное лицо самостоятельно принимает ключевые решения в своей жизни.

Патронаж – упрощенная форма опеки, предполагающая предоставление помощи, заботы инвалиду. Опекун в этом случае может представлять интересы, но реализует при этом волю и желание подопечного. Основная задача его в этом случае – оказание помощи быту, других возникающих вопросах.

Внимание! Патронажный представитель не имеет тех полномочий, что опекун и реализует волю нетрудоспособного лица, а не принимает решения за него.

Законодательное регулирование

Любое ограничение физических, психических способностей тянет за собой некоторые ограничения. Инвалид, который утрачивает способность к передвижению, самообслуживанию и контролю своих действий, нуждается в посторонней помощи. Она может быть предоставлена безвозмездно и на платном основании. Второй тип взаимодействия предполагает установление юридического факта опеки с вытеканием всех сопутствующих последствий.

Законодательные акты, регулирующие вопрос
Название, дата принятия Вопросы, которые регулирует
181 О защите инвалидов, что от 24.11.1995 года Определяет понятие нетрудоспособности
Оговаривает социальные гарантии ограниченных лиц
197 ТК РФ, от 30.12.2001 года Устанавливает требования к кандидатам, правовые и обязательные параметры сторон
Оговаривает процедуру

Кто попадает под опеку

Опека устанавливается в отношении лиц, имеющих ограничения. Это могут быть психические расстройства и физические отклонения. Сам факт заболевания не является достаточным основанием. Требуется постановление суда о признании недееспособности или заключение МСЭ об определении инвалидности.

Наличие у инвалида только физических ограничений – основание для установления над ним патронажного ухода. Подопечный не ограничен в дееспособности, значит, самостоятельно принимает все решения. Опекун лишь способствует реализации воли нетрудоспособного лица.

Если решением суда инвалид признается ограниченным в своих правах, то на опекуна ложится более широкий спектр прав. Он не только заботится, но и принимает решение за подопечного. Речь идет о распоряжении имуществом, доходами недееспособного гражданина.

Кто имеет право оформить опекунство

Так как опекун получает определенные полномочия, обязанности, то к его кандидатуре предъявляются некоторые требования. Отсутствие корыстных намерений и способность выполнять обязательства – основные критерии, которым должен отвечать кандидат.

Важно! Опекуном может стать человек дееспособный по возрасту и здоровью.

Дополнительные факторы, которые учитывают при рассмотрении кандидатуры:

  • личные качества;
  • состояние здоровья;
  • отношения в семье;
  • жилищные условия;
  • уровень заработка;
  • другие обстоятельства, которые могут отразиться на качестве ухода;
  • родственные связи с подопечным.

Напоминаем! Вы можете оценить Вашу ситуацию у юриста — это бесплатно! Звоните!

Предпочтение отдается кандидатам, имеющим родственные связи с подопечным. Но закон не ограничивает в таком праве третьих лиц.

  • наличие судимости;
  • алко-, нарко- и другие виды зависимости;
  • отсутствие дохода;
  • ограничение в правах, в том числе родительских;
  • отсутствие санитарной книжки;
  • ограничение дееспособности;
  • наличие тяжких заболеваний, препятствующих нормальному уходу.

Что значит быть опекуном инвалида

Быть опекуном, значит принять на себя обязанности, вытекающие из данных прав. Лицо обязуется защищать все права недееспособного или нетрудоспособного лица. Право распоряжение денежными средствами подопечного предполагает его попутное обеспечение питанием, лекарствами, вещами и другими составляющими качественной жизни.

Быть патронажным опекуном – значит помогать подопечному в быту. Покупать продукты и лекарства, платить коммунальные платежи и оформлять необходимые поручения, помогать по дому – все эти мероприятия происходят при согласовании с нетрудоспособным лицом.

Особенности опекунства над инвалидом 2 группы

При установлении опеки над претендентом со второй категорией есть ограничения при получении денежной помощи. Рассчитывать на 1200 рублей выплаты, при условии отсутствия другого места официальной работы могут лишь те претенденты, которые ухаживают за престарелыми лицами в возрасте от 80 лет.

Как оформить опекунство над инвалидом 2 группы

Для установления полного опекунства следует обращаться в суд. Патронажное попечительство требует обращения в органы опеки. Претендент утверждается на специальной комиссии.

  1. Бумаги от нетрудоспособного лица инвалида:
  • справка МСЭ;
  • паспорт;
  • решение суда о недееспособности (при его наличии);
  • выписка из ПФР о размере пособия;
  • данные об имуществе, что находится в собственности.
  1. Документы от потенциального опекуна:
  • паспорт;
  • характеристика от работодателя;
  • автобиография;
  • выписка из домовой книги;
  • медицинское заключение, которое подтверждает отсутствие стойких заболеваний;
  • акт-заключение после обследования жилищных условий;
  • справка о несудимости;
  • справка о доходах;
  • справка из наркологического диспансера, о том, что лицо не числится на учете.

Заявление на установление опеки

Соответствующий документ нужен в случае, когда инвалид дееспособный. При ограничении прав суд назначает ответственное лицо в обязательном порядке. Предусмотрено даже принудительное опекунство, когда лицо принуждают ухаживать и заботиться за нетрудоспособным родственником.

Популярные вопросы и ответы

Вопрос: Какой срок рассмотрения заявления на опекунство?

Ответ: Заявка должна быть рассмотрена в срок до 30 дней.

Вопрос: Какие причины отказа в опекунстве?

Ответ: Несогласие родственников подопечного с кандидатом, неполный перечень бумаг, судимость и зависимость претендента от алкоголя (наркотиков), ограничение его в правах.

Вопрос: Есть ли льготы для лиц, совмещающих работу с опекой?

Ответ: Сокращение рабочей смены и увеличение отпуска, дополнительные ежемесячные выходные и досрочный выход на пенсию – трудовые преференции, полагающиеся в этом случае.

Вторая группа инвалидности предполагает наличие ограничений, мешающим нормальной жизни. По желанию претендента ему может быть назначен патронажный опекун для помощи в быту и представления интересов в государственных инстанциях. При ограничении дееспособности попечитель назначается через суд принудительно.

Статья закончилась. Вопросы остались? Консультация юриста БЕСПЛАТНО

8 (800) 550-72-89 горячая линия для регионов России

Опека над инвалидами 2 группы

6 минут Ксения Сорокина 102

Государство несет максимальную ответственность за защиту особых категорий граждан. К ним в первую очередь относятся люди с ограниченными возможностями. Большая часть инвалидов не способна обеспечивать себя и нуждается в дополнительном уходе. Опекуны также относятся к категории граждан, особо защищаемой и поддерживаемой государством.

Понятие опекунства

Люди с физическими и психическими отклонениями чаще всего нуждаются в контроле и дополнительном уходе, так как сами вести полноценный образ жизни они не в состоянии.

Опекун является, по сути, защитником всех прав и интересов подопечного его человека.

Выделяют следующие основные обязанности людей, согласившихся взять под опеку инвалида:

  • уход за ним;
  • управление его движимым и недвижимым имуществом;
  • забота о его здоровье (физическом и моральном).

Оформление опекунства происходит чаще всего решением главы муниципального образования, где проживает недееспособный гражданин. В отдельных случаях, когда речь идет об инвалидности по психическому заболеванию, требуется решение суда.

Опека может быть назначена:

  • Над людьми различного возраста: над взрослыми и пожилыми людьми с ограниченными возможностями; над детьми с отклонениями.
  • Над гражданами с различными недугами: инвалидами с детства; с полной недееспособностью; с травмами, повлекшими ограничения в физических возможностях.

Также виды опекунства отличаются по способу оплаты. Помощь инвалиду может быть:

  • безвозмездная (без всякой оплаты этих обязанностей);
  • возмездная (здесь необходима подача документов для получения федеральных и региональных выплат).

Патронаж считается отдельной формой опеки. Это частичная помощь лицу с ограниченными возможностями. В данном случае его помощник выполняет исключительно те функции, с которыми подопечный не в состоянии справиться сам. Например, при оформлении патронажного попечительства помощник подписывает бумаги для слепых и слабовидящих граждан.

С попечителем заключается гражданско-правовой договор оказания услуг с подробным описанием обязанностей сторон.

Над недееспособным лицом возможно оформить только полное опекунство.

Инвалидность второй группы

Для признания 2 группы есть определенные критерии, которых придерживается медицинская комиссия, выносящая заключение:

  • неполная возможность самостоятельного передвижения и ориентации в пространстве;
  • ограниченные навыки общения;
  • неполные трудовые способности (вторая группа считается рабочей, при этом инвалиду создаются особые условия труда).

Также существует определенный список заболеваний, по которому врачи могут также диагностировать инвалидность 2 группы.

Для прохождения медицинской экспертизы, получения дальнейших выплат и назначения опекуна необходимо собрать полный список необходимых бумаг и предоставить его в лечебное учреждение. Затем лечащий врач назначает пациента в качестве кандидата на получение статуса инвалида.

Требования к опекуну

Часто возникает вопрос, кто может быть опекуном инвалида. Чтобы стать опекуном, нужно подходить под несколько выдвигаемых государством критериев:

  • быть совершеннолетним;
  • иметь полную дееспособность;
  • когда оформляется опекунство над инвалидом 2 группы до достижения им совершеннолетия нужно подтвердить отсутствие судебного решения о лишении или ограничении родительских прав;
  • быть официально трудоустроенным и получать постоянный финансовый доход (размер суммы, которую платят на работе, не важен);
  • проживание в жилье, которое оформлено в частную собственность и отвечает санитарным требованиям;
  • быть несудимым ранее;
  • получение положительной оценки местными органами опеки и близкими родственниками.

Процедура оформления

Этот процесс может быть как добровольным (когда родственник сам изъявил желание и подал документы на уход за инвалидом) так и принудительным (когда органы местного самоуправления назначают такого человека сами).

Во-первых, необходимо получение гражданина с ограниченными возможностями статуса инвалида.

Для этой процедуры нужны следующие бумаги:

От будущего опекуна:

  • паспорт;
  • короткая заметка о себе (что-то вроде резюме для работодателя в свободной форме);
  • характеристика с места работы;
  • справка о том, что заявитель не был судим;
  • медицинская справка о состоянии здоровья;
  • заключение экспертизы по проверке качества жилья;
  • согласие всех членов семьи на опекунство.
  • паспорт;
  • заключение медицинской экспертизы, подтверждающей статус инвалида;
  • в отдельных случаях судебное решение о недееспособности;
  • справка о выплатах, получаемых в Пенсионном Фонде;
  • документы о принадлежащем имуществе.

При признании инвалида недееспособным по психическому состоянию опекунство назначается в судебном порядке. Такой инвалид не вправе представлять свои интересы и находиться без контроля.

Исключение составляет случай, если лицо с ограниченными возможностями помещается на стационар в лечебное учреждение и уход осуществляется медицинскими работниками. В этом случае дополнительное опекунство не назначается.

Решение принимается органами опеки в течение 30 дней. В среднем на процедуру получения ответа уходит около 10-12 дней.

Причины отказа в оформлении опеки

К самым частым поводам для отказа относят:

  • найденные заболевания, которые смогут помешать совершать полноценный уход за другим человеком;
  • всевозможные зависимости: наркомания, алкоголизм, игромания;
  • нестабильность дохода;
  • жилье не в собственности или не соответствует предъявляемым требованиям;
  • судимость;
  • предоставление подложных данных и поддельных документов;
  • несогласие других членов семьи;
  • получение отрицательных описаний личных качеств от соседей, с места работы или из других источников;
  • предоставление в органы опеки неполного пакета необходимых бумаг;
  • ограничение родительских прав.

Льготы опекунам инвалидов 2 группы

Часто возникает вопрос, сколько получает опекун. Ответ прост. При уходе за инвалидом 2 группы ежемесячная пенсия положена лишь самому опекаемому, для опекуна дополнительные выплаты не положены.

Однако, несмотря на отсутствие пособия, ему предлагаются льготы, затрагивающие различные сферы жизнедеятельности.

Какие виды льгот положены опекуну:

  • сокращение рабочего дня;
  • 4 дополнительных выходных в месяц при сохранении их оплаты;
  • отказ от работы в выходные и праздники;
  • отказ от работы в ночное время и поездок в командировки;
  • дополнительные 14 дней ежегодного отпуска;
  • досрочный выход на пенсию.

Это федеральные льготы, которые регулируются Трудовым Кодексом РФ и действуют на всей территории страны.

Кроме того, в каждом регионе есть дополнительные льготы или выплаты, предоставляемые местными органами самоуправления. Например, в некоторых субъектах РФ опекунам инвалидов предоставляется бесплатный проезд в общественном транспорте или скидка на коммунальные платежи.

Опека над инвалидом 2 группы предоставляется по запросу. Для ее получения нужно собрать и предоставить в органы местного самоуправления все необходимые документы. После получения положительного ответа и удостоверения опекуна можно претендовать на положенные льготы. Какие именно привилегии можно получить, нужно узнавать в местной администрации, так как в каждом субъекте РФ они могут отличаться.

Оформить опекунство над инвалидом 2 группы — выплаты, льготы и права

Для категории людей с физическими или психическими отклонениями здоровья требуется помощь третьих лиц как в быту, так и при представлении интересов в различных структурах и государственных органах. Одна из форм обеспечения такой помощи – опекунство над инвалидом 2 группы. Особенностью процесса является категория инвалидности: если лицо сохранило дееспособность и не страдает психическими заболеваниями, делается вывод, что в оформлении опеки нет необходимости. В такой ситуации широко применяется практика патронажного попечительства.

Субъекты правоотношений

Оформить опекунство над инвалидом 2 группы можно исключительно после присвоения гражданину такого статуса. В соответствии с Приказом Министерства социального развития № 10132009 и опекаемого лица должны быть установлены следующие ограничения способностей:

  • трудовая деятельность – необходимость создания специальных условий для ее осуществления;
  • самообслуживание – человеку требуется посторонняя помощь при решении ряда бытовых вопросов;
  • общение – инвалид не может без постороннего участия полноценно контактировать с другими людьми, воспринимать и передавать информацию;
  • контроль поведения – требуется участи е третьих лиц при нахождении в обществе;
  • получение знаний – сложность восприятия и запоминания необходимых умений и знаний;
  • ориентация – человек не может полноценно ориентироваться в пространстве, неадекватно воспринимает окружающую действительность.

Статус опекуна может быть присвоен не любому желающему, а кругу лиц, которые, не имея корыстных побуждений, способны исполнять возлагаемые обязательства, в том числе с учетом, что инвалидность дана по психическому заболеванию. Это всегда дееспособные лица, достигшие возраста совершеннолетия.

Категоричное табу распространяется, если установлены следующие факты:

  • отсутствие постоянного, стабильного дохода;
  • наличие судимости за противоправные действия, посягающие на жизнь, здоровье других лиц;
  • несоответствие имеющейся жилищной площади санитарным требованиям и нормам;
  • алкогольная или наркотическая зависимость, наличие заболеваний, затрудняющих или препятствующих полноценному уходу.

Преимущество отдается ближним родственникам, например, опекунство над пожилым инвалидом 2 группы часто оформляется детьми. Но если таковые отсутствуют, или не проявляют желания брать на себя обязательства, опекуном может быть назначено лицо не из родственного круга, если устанавливается соответствие всем базовым критериям отбора.

Подготовительный этап

Оформление опекунства над инвалидом 2 группы обязательно подразумевает предварительное подтверждение инвалидности. Граждане этой категории периодически проходят комиссию, на которой проводится медицинское обследование, в процессе которого оцениваются следующие параметры:

  • возможность осуществления трудовой деятельности;
  • способность к самостоятельному передвижению;
  • степень контроля над собственными действиями и поведением;
  • потенциальные возможности общения;
  • возможность самостоятельного обслуживания.

По результатам комиссии врачом составляется заключение на основе материалов экспертов. Инвалидность присваивается или продлевается только в случае, если по какому-либо из перечисленных пунктов самостоятельное жизнеобеспечение невозможно. Например, человек с проблемами зрения может свободно обходиться без посторонней помощи в домашних условиях, но подвергается опасности на улице.

Порядок оформления

При решении вопроса, где оформить опекунство над инвалидом 2 группы, следует руководствоваться правительственными нормативно-правовыми актами. Ответственным государственным учреждением является орган опеки и попечительства по месту проживания инвалида, который в большинстве случаев размещается в местной администрации.

Для обращения необходимо составить два заявления: одно – от имени будущего опекуна, который дает добровольное согласие на возложение на себя обязательств по уходу, и второе – от опекаемого лица – с согласием на назначение опекуном именно заявителя. Бланки выдаются на месте. Обращение рассматривается в течение 15 дней. К заявлениям обязательно требуется предоставление пакета документов. В их числе:

  • подтверждение состояния здоровья – справка об отсутствии противопоказаний к опекунской деятельности выдается в поликлинике по месту проживания;
  • автобиография – детально, емкое и одновременно лаконичное изложение ключевых фактов биографии в свободной форме;
  • подтверждение отсутствия судимости – справка предоставляется информационным отделом полиции (доступно оформление через портал Госуслуг);
  • заключение нарколога – справка от специалиста о том, что претендент не состоит на учете;
  • письменное согласие членов семьи – если предполагается совместное проживание опекуна и инвалида на территории первого;
  • свидетельство о регистрации брака – если претендент имеет супруга или супругу.

Компетентный орган может затребовать дополнительные документы при изучении конкретной ситуации. Важно учитывать, что срок действия указанной документации составляет один год, а для медицинских документов – три месяца.

В преобладающем большинстве случаев вопрос установления опеки решается в судебном порядке. Если орган опеки и попечительства выносит такое решение самостоятельно, как правило, этому предшествует признание ранее недееспособности физического лица.

Система выплат и льгот

В соответствии с общими нормами законодательства выплаты опекуну не полагаются. Исключение составляют прямо указанные в законе случаи и правоотношения по опекунству на возмездной основе.

Ежемесячное денежное пособие полагается в следующих случаях:

  • опека оформлена на несовершеннолетнего ребенка-инвалида;
  • опекаемое лицо достигло возраста 80 лет.

Размер вознаграждения в соответствии с нормами законодательства составляет 1200 рублей. Для ребенка-инвалида предусмотрена большая сумма – от 5500 рублей (в Московском регионе – 6000 рублей). Если между сторонами заключено соглашение об опеке, в нем прописывается, сколько платят за общий уход или конкретные действия.

Выплаты от государства оформляются в отделении ПФ по месту проживания. Обязательное условие – полученные суммы тратятся исключительно на подопечного. Если будет установлен нецелевой расход средств – опека снимается.

Пособия, получаемые опекуном в рамках осуществления его функции, не подлежат обложению НДФЛ. Нарушение этого правила служит основанием обжалования в судебном порядке.

Инвалиды требуют особой защиты, обеспечение которой частично возлагается на опекуна. Круг основных обязанностей включает:

  • должный ход, заботу о состоянии здоровья;
  • приобретение медикаментов, продуктов питания, одежды, предметов первой необходимости;
  • обеспечение условий для прохождения медицинских процедур;
  • сопровождение на прогулках или при посещении различных учреждений;
  • разумное, целевое использование средств.;
  • своевременное предоставление отчетности (до 1 февраля каждого года).

Распространенные вопросы

Может ли опекун работать, если его подопечным является недееспособной лицо (родитель)?

Закон не предусматривает обязанность бросить работу. Но опекун должен максимально качественно выполнять свои функции, и если работа этому не препятствует – бросать ее не обязательно. Тем более с учетом размера пособия в 1200 рублей в отдельных случаях или его полного отсутствия.

Каковы особенности опеки над инвалидом с психическим расстройством?

Признание физического лица недееспособным по причине психического заболевания предполагает обязательное назначение опекуна. Даже если инвалид сохраняет бытовые навыки, он не может самостоятельно принимать решения и действовать от своего имени в различных инстанциях. Опекуны в этом случае наделяются абсолютным правом представительства.

Помещение инвалида в специализированное медицинское учреждение исключает оформление опекунства. В этом случае представительские функции осуществляет сотрудник учреждения, и частное лицо не может назначаться опекуном.

Кто осуществляет контроль над опекуном?

Контроль над опекунской деятельностью осуществляется органами опеки и попечительства и другими социальными службами по месту проживания лиц. Уполномоченные органы могут инициировать проверки, в ходе которых оцениваются условия проживания, наличие необходимых продуктов питания, медикаментов, средств гигиены. Оценке подлежит уровень и качество ухода, отношения между сторонами.

Положены ли опекунам какие-либо льготы?

Опекуны над инвалидами второй группы имеют право досрочного выхода на пенсию. В этом случае пенсионный возраст наступает на пять лет раньше. Кроме того эта группа лиц имеет право на сокращенный трудовой день по месту официального трудоустройства и ежемесячные дополнительные выходные в количестве четырех дней.

Опекуны на законных основаниях могут быть освобождены от работы в ночные смены, выходные и праздничные дни, а также от сверхурочного привлечения к обязанностям. Они освобождаются от поездок в командировки. Дополнительно предоставляется бесплатный двухнедельный ежегодный отпуск.

Читать еще:  Урфу материальная помощь
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector